國常會:加強縣域商業體系建設 發展新型鄉村便利店

國務院總理李克強4月27日主持召開國務院常務會議,部署加強縣域商業體系建設,促進流通暢通和農民收入、農村消費雙提升;確定知識產權領域“放管服”改革新舉措,更大便利創業創新,激發市場主體創造活力;部署做好“五一”假期疫情防控和安全生產等工作。


會議指出,按照黨中央、國務院部署,改善縣域消費環境、促進農村消費,是拉動內需、支持鄉村振興的重要舉措,潛力巨大。一要把縣域作為統籌農村商業發展的重要切入點,充分發揮市場主體作用,支持改造提升縣城商業設施,促進縣鄉村商業網絡連鎖化。支持有條件的鄉鎮建設購物、娛樂、休閑等業態融合的商貿中心。發展新型鄉村便利店。二要鼓勵企業開發適合農民需要的產品和服務。支持鄉村民宿、休閑農業等發展,吸引城市居民下鄉消費。三要加快推進農產品品質提升和標準化生產,支持建設產地專業市場,擴大農村電商覆蓋面,促進農戶與市場有效對接。發展農資直供直銷、連鎖經營、統一配送。因地制宜發展冷藏保鮮、加工等服務。多渠道促進農民增收。四要完善對縣域商業設施建設的用地、金融等政策支持。將縣域商業設施、農產品產地流通設施建設納入鄉村振興投入保障范圍,對鮮活農產品運輸給予快捷通行、車輛通行費用減免等支持。五要規范農村市場秩序,強化質量安全監管,依法嚴厲打擊假冒偽劣等行為。會議強調,要抓緊清理各領域不合理規定,嚴禁亂罰款。


商務部研究院電子商務研究所副研究員洪勇對《經濟參考報》記者表示,縣域經濟是國民經濟的重要組成部分。加強縣域商業體系建設,是促進農村消費、拉動內需、支持鄉村振興的重要舉措,對于發揮我國超大規模市場優勢和內需潛力具有重要意義。


“近年來,隨著縣域數字經濟的發展和居民消費能力的提高,一大批互聯網企業將目光投向需求潛力巨大的縣域市場。然而,縣域經濟還存在商業體系建設不完善、區域發展不平衡、市場秩序有待規范、農產品品質參差不齊、冷鏈物流配送率低等問題?!焙橛轮赋?,此次國常會對加強縣域商業體系建設作出了部署,為市場主體投資縣域商業指明了方向,包括推進縣域商業連鎖經營,推動農產品品牌化、標準化發展等,還強調了農村商業發展的重點和用地、金融等保障措施。這有利于拉動縣域經濟投資、提高農民收入、促進農村消費。


“當前,縣域消費潛力尚未被充分激發,這與商業體系不完善、消費能力偏低有關。為此,要著力完善促進縣域消費的軟硬件環境,借助數字技術發展消費新模式,滿足居民多樣化、個性化的消費需求,通過金融、財稅、用地等政策措施,加快構建適合縣域的商業體系和基礎設施。同時,著力提高縣域的社會保障水平和公共服務水平,完善收入分配制度,進一步提升縣域居民的消費能力和意愿?!北P古智庫高級研究員吳琦對《經濟參考報》記者表示。


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